2023年政府工作报告中的金融看点

金融是实体经济的血脉。在今年的政府工作报告中,金融看点频出。通过对过去一年和五年工作回顾,金融工作取得了哪些成效,对今年金融工作提出哪些建议,备受金融行业关注。

稳健的货币政策要精准有力

政府工作报告提出,稳健的货币政策要精准有力。保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配,支持实体经济发展。

这表明,下一阶段货币政策将重点在精准有力两个方面下功夫,进一步提升服务实体经济的精准性和有效性。招联首席研究员董希淼对记者表示:精准,要突出结构性货币政策工具作用,加大对重点领域和薄弱环节,如科技创新、绿色发展、乡村振兴、小微企业等领域的定向输血,实施精准滴灌,优化信贷结构。有力,应继续采取必要手段,包括降准降息,继续保持市场流动性合理充裕,继续降低金融机构资金成本,适度降低市场主体融资成本,向市场发出稳增长、促发展的明确信号。

光大银行金融市场部宏观研究员周茂华表示,当前我国经济处于恢复阶段,有效需求不足仍是主要矛盾,经济复苏基础有待巩固,需要为经济恢复营造适宜的货币信贷环境。

货币政策总量适度,市场流动性保持合理充裕,同时注重提升货币政策支持的精准质效。周茂华认为,从目前国内实体经济复苏情况与结构性问题来看,国内需要加大小微企业、薄弱环节、重点基建项目、制造业、绿色发展、科创企业等领域的支持力度,激发微观主体活力,促进就业和收入改善,助力内需恢复,同时兼顾中长期产业经济转型升级、高质量发展。

东方金诚首席宏观分析师王青认为,当前货币政策的基调是精准有力,除了隐含总量适度外,主要是指2023年结构性货币政策工具将发挥关键作用,聚力支持国民经济重点领域和薄弱环节。

支持实体经济发展

小微企业是我国国民经济和社会发展的重要组成部分。目前,我国小微金融服务成效显著,助力实体经济转型发展取得新进展。

回顾过去一年,政府工作报告指出,引导金融机构增加信贷投放,降低融资成本,新发放企业贷款平均利率降至有统计以来最低水平,对普惠小微贷款阶段性减息。

邮储银行研究员娄飞鹏对记者表示,服务实体经济是金融的天职,近年来金融管理部门围绕量价两个方面出台多项政策工具,引导金融加大对实体经济的信贷支持力度,让利实体经济,并取得较好成效,预计后续仍将通过结构性政策工具的使用,精准有力支持实体经济发展。

周茂华认为,在助力小微企业发展方面,中小银行应不断提升服务能力和服务质量,增强客户黏性,拓宽融资渠道,降低小微企业和消费者的融资成本。

针对有效需求不足的突出矛盾,政府工作报告提到,提前实施部分十四五规划重大工程项目,加快地方政府专项债券发行使用,依法盘活用好专项债务结存限额,分两期投放政策性开发性金融工具7400亿元,为重大项目建设补充资本金。运用专项再贷款、财政贴息等政策,支持重点领域设备更新改造。

去年,重大项目等基础设施建设投资对于稳定投资和稳经济增长发挥了积极作用,今年需要继续发挥积极作用。在此过程中,也需要商业银行配合政策性开发性金融工具使用,做好配套融资支持。娄飞鹏说。

回顾过去五年,政府工作报告指出,增强科技创新引领作用。创设支持创新的金融政策工具,引导创业投资等发展。

娄飞鹏表示,科技创新对于完善我国产业链供应链,推进经济高质量发展具有积极意义,也应该成为金融支持的重点领域。下一步银行业等金融机构仍需通过产品服务模式创新,为科技创新企业发展提供更好的金融服务。

有效防范化解重大经济金融风险

防范化解金融风险是金融工作永恒的主题。

回顾过去五年,政府工作报告指出,完全化解了本世纪初形成的14486亿元金融改革历史成本。运用市场化法治化方式,精准处置一批大型企业集团风险,平稳化解高风险中小金融机构风险,大型金融机构健康发展,金融体系稳健运行,守住了不发生系统性风险的底线。

在对今年政府工作的建议中,政府工作报告提出,有效防范化解重大经济金融风险。深化金融体制改革,完善金融监管,压实各方责任,防止形成区域性、系统性金融风险。有效防范化解优质头部房企风险,改善资产负债状况,防止无序扩张,促进房地产业平稳发展。防范化解地方政府债务风险,优化债务期限结构,降低利息负担,遏制增量、化解存量。

对比2022年政府工作报告,今年对防范化解重大风险更为重视,明确提及头部优质房企风险,防范化解地方政府债务风险。周茂华表示,目前国内经济处于恢复阶段,内外环境仍较为复杂,需要注重防范风险,为经济恢复、各项改革工作顺利推进保驾护航。

在周茂华看来,防范化解地方债务风险,治本还需激发微观主体活力,促进经济结构多元化,提升经济效率和高质量发展。

来源:农村金融时报

 

2023年3月10日 08:20
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